Warum der Kongress dieses 30 Jahre alte Gesetz zur Regelung Ihrer elektronischen Daten scheinbar nicht beheben kann

Gesetzgeber, darunter der frühere US-Senator Mark Kirk, der hier 2011 eine Diskette hochhält, fordern seit Jahren Reformen des Electronic Communications Privacy Act.

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Sie wissen es vielleicht nicht, aber es gibt ein 30 Jahre altes Gesetz, das Bundesermittler verwenden können, um auf Ihre gespeicherten elektronischen Inhalte zuzugreifen. Es trat in Kraft, lange bevor Sie wahrscheinlich Ihre erste E-Mail verschickt haben, geschweige denn eine SMS auf Ihrem Telefon.

Wird dies das Jahr sein, in dem der Kongress es endlich aktualisiert? Nach jahrelangen gescheiterten Versuchen ist der Druck größer denn je, das Gesetz zu ändern, und das Repräsentantenhaus hat letzte Woche eine Reform verabschiedet. Wie auch immer die Debatte in Washington ausgeht, die Trump-Administration wird wahrscheinlich Aktualisierungen bevorzugen, die die Befugnisse des FBI stärken, gegenüber denen, die sie schwächen.



1986 konnten die Verfasser des Electronic Communications Privacy Act (ECPA) die weit verbreitete Popularität der heutigen billigen und kostenlosen Cloud-Dienste oder das Ausmaß, in dem Menschen Informationen über ihr Leben auf Datenservern speichern, die ihnen nicht gehören, nicht vorhersehen . Befürworter der Bürgerrechte argumentieren, dass die Gesetzessprache dem FBI zu viel Macht verleiht. Ermittler benötigen nur eine Vorladung, keinen von einem Richter genehmigten Haftbefehl, um E-Mails oder andere elektronische Nachrichten einer Person zu erhalten, die in der Cloud gespeichert sind, solange sie älter als sechs Monate sind.

Dennoch sind die parteiübergreifenden Bemühungen im Kongress zur Aktualisierung des ECPA trotz starker Unterstützung von Bürgerrechtsgruppen und Dutzenden von Technologieunternehmen, darunter Google, Facebook und Microsoft, wiederholt ins Stocken geraten. Im vergangenen April stimmte das Repräsentantenhaus mit 419 zu 0 Stimmen für eine Gesetzesänderung, sodass für den Zugriff auf alle gespeicherten Inhalte ein Haftbefehl erforderlich wäre, aber die Senatsversion des Gesetzentwurfs starb im Justizausschuss. Jeff Sessions (jetzt Generalstaatsanwalt) und einige seiner republikanischen Kollegen im Komitee führten die Opposition an.

Letzte Woche hat das Haus das Gesetz erneut verabschiedet. Wird es wie die vorangegangenen Reformversuche ins Stocken geraten? Der Präsident hat sich zu diesem Thema nicht öffentlich geäußert. Niemand weiß, wann oder ob der Senat seine eigene Version der Gesetzgebung des Repräsentantenhauses aufgreifen wird, und es ist schwer zu sagen, ob er im Senat auf die gleiche Art von Widerstand stoßen wird wie letztes Jahr.

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Aber es ist ein neues Problem aufgetaucht, das eine Reform diesmal wahrscheinlicher machen könnte. Im Juli ein Bundesberufungsgericht regiert gegen das Justizministerium mit der Feststellung, dass ein nach dem ECPA erlassener Haftbefehl Microsoft nicht dazu zwingen konnte, Daten offenzulegen, die außerhalb der USA – in diesem Fall in Irland – gespeichert wurden (siehe Microsoft’s Top Lawyer Becomes a Civil Rights Crusader ).

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Das bedeutet, dass das DOJ möglicherweise möchte, dass der Kongress eine Art Lösung findet, die die Reichweite der Haftbefehlsbehörde zumindest unter bestimmten Umständen auf Daten ausdehnt, die im Ausland aufbewahrt werden, sagt Jennifer Daskal , Rechtsprofessor an der American University und ehemaliger Berater des stellvertretenden Generalstaatsanwalts für nationale Sicherheit. Obwohl ein Bundesrichter nicht einverstanden Mit der Microsoft/Irland-Entscheidung Anfang dieses Monats ist das Gesetz im Fluss, sagt Daskal.

Daskal sagt, der Kongress sollte auch ECPA ändern, um es ausländischen Regierungen weniger schwer zu machen, auf Daten zuzugreifen, die in den USA gespeichert sind und die ihre eigenen Bürger betreffen. Das Gesetz hindert US-Unternehmen daran, gespeicherte Inhalte an ausländische Regierungen weiterzugeben. Um Inhalte für eine Untersuchung zu erhalten, müssen ausländische Ermittler die US-Regierung durchlaufen und ein zeitaufwändiges Rechtshilfeverfahren absolvieren.

Um diese Unannehmlichkeiten zu überwinden, haben einige Länder Gesetze erlassen, die Unternehmen vorschreiben, Kopien ihrer Daten lokal zu speichern. Das Vereinigte Königreich und Brasilien haben jeweils aggressive Überwachungsgesetze erlassen, in denen sie die Befugnis beanspruchen, Unternehmen dazu zu bringen, in anderen Ländern gespeicherte Inhalte offenzulegen. Ohne eine Änderung des ECPA werden weitere Länder versucht sein, ähnliche Gesetze zu verabschieden, was zu einer Fragmentierung des globalen Internets führen könnte. Ausländische Regierungen könnten auch Malware und andere heimliche Mittel verwenden, um auf die gesuchten Daten zuzugreifen, sagt Daskal.

Alle ECPA-Reformen könnten einzeln oder als umfassendes Paket betrachtet werden. Oder sie könnten möglicherweise an andere Gesetzentwürfe angehängt werden, wie die erneute Genehmigung bestimmter Bestimmungen im Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA), die ebenfalls in diesem Jahr erfolgen muss. Und natürlich ist es Washington, also besteht immer noch die Möglichkeit, dass überhaupt nichts passiert.

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